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　　自古有云“郡县治，天下安”。当前，县域经济得到了越来越多国人的关注。发展县域经济不仅是微观经济和中观经济的问题，还关系到宏观经济和整个国民经济健康较快发展的问题。促进县域经济健康发展，是推动我国现代化事业的必然要求。

　　县域既是城市与农村的结合部，也是工业与农业的交汇点，在宏观经济中处于基础地位。县域不仅是中心城区经济的原材料供应基地，也是区域经济的生态屏障。目前我国大部分地区环境保护机构设置到县级，但由于种种原因，许多地方县级环保局机构不完善，人员、技术、设施不适合日益严峻的环境形势发展，没有能力将农村环境保护工作做细做实。

　　改革开放以来，我国的县域经济得到了迅猛发展，经济实力显著增强。但县域经济在发展中也有不少教训，最大的教训之一就是忽视了环境保护。一些县的经济发展，很大程度上是以牺牲生态环境为代价的。尤其在工业发展中，重数量、轻质量，重投入、轻产出，重速度、轻效益，重发展、轻环境，高消耗、高排放、低利用的现象非常突出。这不仅对农业的可持续发展造成了非常不利的影响，而且给广大居民的身体健康造成了很大的危害。 爱我家园网*- wM0w[bIiy:{I!{qY

　　环保工作对于保障县域经济的健康发展、提高县域经济质量至关重要。但恰恰是在最基层的县级行政区域内，环境执法却沦为“最弱的一环”，最为令人担忧。近日由国家环保总局环境监察局与美国环保协会联合发布的《中国环境监察执法现状、问题与对策研究报告》报告显示，我国环境执法的人力投入、资金投入和设备配置都存在短缺现象，其中尤以县级环境执法状况最为严峻。无论从执法人员素质、资金还是设备投入看，与省、市级执法机构相比，县级执法机构都是最差的，县级环境执法机构的实际支配资金总额甚至在逐年下降。在县一级环保部门，人均只有0.08辆执法用车。

　　显然，县级环保执法的薄弱与基层环保投入不足密切相关。但，耐人寻味的是，经济强县往往却未必是环保强县。长三角地区是我国县域经济最发达的区域之一，但近期的太湖污染事件说明，这种高速发展付出的代价是沉重的。以某百强县为例，这个县级市每亿元工业增加值排放工业废水28万吨、工业废气1.6亿立方米，产生工业固体废物5000吨，这种排污强度高出发达国家标准几倍甚至十几倍。

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