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西安市委、市政府在日前发布的白皮书《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》中，以大手笔绘就了今后10～20年西安的城市建设与发展蓝图。 爱我家园网%- Fp&~*Zk]u9wb)v{X
“古城复兴”推进国际化
西安的未来发展，将把保持和增强世界历史文化名城地位，作为推进国际化进程、建设国际化城市的最重要的依托，实施中华文明故都保护工程，努力打造国际旅游城市和东西方文化交流中心。对古城墙内的文物古迹、历史街区与传统民居，规定不得拆迁；逐渐弱化和分离“古城?的行政、交通、居住等功能，强化其旅游观光、文化交流功能。与“古城?保持一定的间隔，集中建设“新城?，以承接从“古城?转移出来的部分功能，重组和完善西安城市功能体系。把四大遗址、秦汉唐陵等周秦汉唐文化遗产的保护和古都及其周边文化带的整体保护结合起来，统一规划，争取列为“中华文明故都保护”国家工程，采取国家支持、城市运营、社会参与、国际援助的方式进行保护和建设，使西安成为中国对外的国家文化形象。 爱我家园网@- Y1(M6rM"eAsJT7xd
“除弊兴利”借力市场化
在未来发展中，西安将在大力推进市场化的同时，强化对市场主体的环境监管，并运用市场机制建设运营城市基础设施项目。一是在放开市场准入与非政府投资项目审批时，市场主体必须依法办理土地、资源、环保、安全等许可手续；二是强化政府垄断土地一级市场的能力，加大对土地市场的监控力度，实行“政府规划、土地储备、计划供应、招标拍卖出让?的运作和交易模式；三是运用市场机制，对城区可经营的城市基础设施项目、城市管网和某些特殊性设施的养护逐步实行市场化运作，对能推向市场运营的基础设施建设项目，采取特许经营、租赁经营、托管经营、授权经营以及转让部分股权等途径，扩大和加快城市基础设施建设的规模与速度；四是按照“投资多元化、经营产业化、管理一体化、服务社会化?的要求，推进和深化市政公用事业改革，对城市公用事业所有权、经营权和养护管理进行有效剥离。 爱我家园网@- zZRzbKP""PX2:_C5
“以人为本”彰显人文化
今后西安在城市管理、建设和发展中，将充分体现尊重人、关心人、解放人、发展人、依靠人的原则，使城市功能人性化、城市生活文明化。一是教育市民树立风险竞争、敬业创新、契约诚信、责权对等、环境保护、生态文明等现代意识，实践绿色、健康、科学的生活方式，使西安成为理性、文明之城；二是遵循以人为本、承古开新的指导思想，持续促进城市结构的提升和转化，并按照“古都仪象、现代气息?的城市风格要求，营造景观大气典雅、产业先进合理、居民诗意栖居、发展富有创意的大格局，使西安成为诗意、时尚之城；三是建设和谐西安，倡导和合共生的文化理念，不断增强社会和谐的物质基础和法制保障，通过文化建设不断构筑社会和谐的精神支撑，使西安成为安定、祥和之城；四是加强市容市貌和环境综合整治，绿化、净化、亮化、美化城市容貌，创建全国卫生城市和文明城市。 爱我家园网……- n{@](T*lTy#RI}8(
“和谐共生”走向生态化
按照生态城市和谐性、高效性、持续性、均衡性、区域性的要求，西安将结合山、塬、河、田、城各区域环境特点，通过系统持久的建设，使西安生态环境逐步达到自然、清洁、安全、协调、舒适、优美，逐步建立起以绿色产业和清洁生产为重点，具有较强科技创新和市场竞争力的生态产业经济体系。创建国家级园林城市和国家环保模范城市。争取联合国“人居环境奖?，最终把西安建设成为自然生态环境优美、人与自然高度和谐、社会发展进步、人民生活富裕，又兼备自然山水景观与历史人文景观等地域特色的生态化城市。 爱我家园网……- ^k1lI1}8&tXqjdfW
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