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部分代表认为，解决垃圾围城问题的关键在于推进科学的垃圾焚烧技术，净化垃圾处理市场 爱我家园网*- @t}l(|GT7j|VSvui 爱我家园网*- (Z:3Sa:XSq6#PaPc 比如，对于县城乡镇生活垃圾，应选择以焚烧为主的处理方法。一般县城建一座日处理垃圾100吨的垃圾焚烧厂大概花费2000多万元，垃圾焚烧后，可产生热水、蒸汽供生活和工业使用，垃圾渣还可以作为水泥填充料或制砖，很快就可收回成本，实现赢利。这方面已经有了好的例子。浙江省诸暨市丰泉浬浦生活垃圾无害化处理中心采用BOT运营模式，应用丰泉集团针对农村生活垃圾特点自主开发的“双回路气化热解”工艺技术，设计日处理生活垃圾能力为100吨，占地面积26亩，总投资3000多万元，负责诸暨市浬浦周边7个乡镇的日生活垃圾处理，为近30万农民的卫生环境提供有力的保障。这一中心投产后，完全依靠垃圾的自身热量实现焚烧，垃圾燃尽过程中不须添加煤、油等辅助燃料，在处理垃圾的同时，对炉渣、余热都做出了合理利用，与同等规模垃圾处理企业相比，这一项目体现了建设时间最短、投资最低、日常运行成本最省的突出优势。 爱我家园网*- ZCM~L*|ZbeDn~C0z 对大中型城市生活垃圾，则可以采取垃圾焚烧发电方法，实施BOT运营，把城市生活垃圾处理推向市场；对于经济开发区和一些远离城乡垃圾收运系统的社区，以及生活垃圾集中困难、收集不便的农村，可就地设置小型炉焚烧，综合利用其热能。福州市西园村是靠近火车站的有3000多人的村庄，原先采用填埋方式，仅运输费每年计17万元，且选址难，后遗症多，后来采取小型焚烧，不仅烧掉全村居民产生的生活垃圾，还为村民提供了十几个就业岗位，利用热能，配套建立市场，开澡堂等，每年从中获利100多万元。 净化垃圾处理市场 为什么有成熟的垃圾处理技术，我国的垃圾问题还是层出不穷呢？高翔说，这说明了垃圾处理市场竞争机制的不完善。 以危险废物和医疗废物处理为例。根据3年前出台的《全国危险废物和医疗废物处置建设规划》要求，到2006年，应在全国设立功能齐全的综合性危险废物处置中心31个，医疗废物集中处置中心300个，并力争在2006年底基本实现全国危险废物、医疗废物和放射性废物的安全储存和处置。但据统计，截至2006年10月底，全国已通过国家环保复核并批准国债下拨的项目仅70个，才占规划达标数的21.15％，即使加上2006年待下国债的13个项目和正在复核的47个项目，合计也只有130个，还不到规划达标数的40％。而且在已下拨的70个国债项目中，大部分还处在招标和筹建之中，真正已建成投入运营的为数甚少。 爱我家园网@- :8H%UXKX03npO*9m 造成建设进度慢的原因，除了一些地方、相关部门执行政策力度不够、工作经验不足外，主要的原因就是建设运营复核审批程序繁多。一个项目，从运营单位的招标确定，到项目选址、环评、技术选择、可研、上报、批准，再实地考察招投标、收费听证办理一系列相关手续，最后进行采购、投建、试运行、验收等，需要一个相当长的时间。 更为严峻的问题是，我国在运营主体的确定和处置设备的技术选择两个环节上，尚无章可循，问题突出。受利益驱使，一些“三无”(无环保业务经验、无资金实力、无技术力量)公司通过低价策略取得运营资格，他们选择的技术设备总是以最低价为准，其结果是小机械设备厂家、低技术的设备制造商成为首选，技术规范的专业环保设备厂家却成本相对高而无法入围，因而导致医疗、危废处置的环保检测指标往往达不到要求，处置设备形同虚设。 爱我家园网%- 9XFduYeRhToxNCy~ 高翔说，建设全国医疗、危废集中处置体系，不仅是关乎全国人民健康的政治问题，而且也是技术性很强的专业问题。只有尽快规范医疗、危废处置项目建设运营复核审批程序，制订行业准入制度，设立运营主体认定程序及对设备由国家实行政府采购等方面的制度，才能有效推进构筑全国公共卫生安全体系的早日形成。 高翔还建议国家和地方相关主管部门尽快出台具体配套的保障措施，推进医疗、危废处置设施的投建速度。在处置设施选择上，可优先采购已在运行、检测效果较好的国产设备；在方法上，可重点集中采购技术领先、运行稳定、排放达标的企业产品；在科研和技术提升上，可重点培养扶持基础扎实、吸收先进技术强的企业；在资金筹措和运营上，要进一步鼓励民营资本进入处置运营体系；在政策保障上，要在诸如土地、税收、交通、水电、环保方面，尽快出台能够鼓励投资者进入垃圾处置领域的具体措施，特别要对医疗、危险废物收集的转运、计量、排放、处置等方面加强监管和督促，防止投产的处置设施吃不饱、投资者收费难、回报差的情况出现。 爱我家园网@- JnO~|F5h7h6 ycRX (责任编辑：admin) |
