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周生贤
(2007年2月9日)

　　编者按:2007年2月9日，国务院召开了第五次廉政工作会议。国家环保总局局长周生贤在会上作了发言。现将全文予以刊发。 　　

　　2006年，全国环保系统认真贯彻国务院关于加强环境保护的决定和第六次全国环保大会精神，落实温家宝总理关于做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”的重要指示，联合有关部门开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，立案查处违法问题2.8万件，我局与监察部对其中的16起典型违法案件实行挂牌督办，目前已处理责任人31名；取缔或搬迁危及饮用水源地安全的污染源1400多个，严肃处理了136个未经验收擅自投产的建设项目。对严重违规的地区首次实行了区域限批、行业限批，全国建成燃煤电厂脱硫能力8000多万千瓦，超过了前10年脱硫能力建设的总和。COD和二氧化硫排放量增幅分别比2005年下降4.4％和11.3％，抑制了污染反弹，促进了产业结构调整，解决了一批损害群众利益的环境问题。 爱我家园网……- "iwGk%fLubIHJ&:G

　　但是，当前环境污染仍然十分严重，环境问题已经成为严重危害群众健康、影响社会稳定的一个重要因素。2006年，全国主要污染物排放量削减没有完成任务，使“十一五”完成减排10％的任务更为艰巨。这次会后，我们将认真学习、深入贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神，坚持预防为主、防治结合，标本兼治、综合治理，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加大工作力度，将中央关于环保工作的部署落到实处，促进国民经济又好又快发展。

　　一、努力完成主要污染物减排任务

　　一是建立和完善科学的减排指标体系。督促各地在今年6月底前，将主要污染物减排任务落实到县(市)和排污单位。着力做好重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布，形成科学的环境统计体系。建立排污总量控制台账，及时掌握污染增减动态变化情况。 爱我家园网$- EuUgoy+I*%9GCgA#

　　二是建立和完善准确的减排监测体系。将占全国主要污染物工业排放负荷65％的污染源和城市污水处理厂，确定为国控重点污染源，并向社会公布名单。省、市、县分层次确定各自监测的重点污染源。督促重点污染源加快安装在线监测装置，并与企业联网。

　　三是建立和完善严格的减排考核体系。尽快制定主要污染物总量考核办法，配合有关部门建立问责制，对因工作不力没有按期完成任务的，要严肃追究有关人员的责任。从2007年开始，每半年公布一次全国和各省(区、市)主要污染物排放情况，接受社会监督。未经国家核准，各省(区、市)不得自行公布污染减排数据。各地要将减排任务分解到清洁生产、污染治理、关停并转等方面，根据减排潜力，采取针对性措施。要以火电行业为重点，抓好石化、钢铁、有色、水泥等行业的二氧化硫减排；以造纸行业为主攻方向，抓好化工、酿造、印染行业的化学需氧量减排，督促城镇污水处理厂加快建设、正常运转、达标排放。

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(责任编辑：admin)