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  本报讯 浙江省富阳市环保局监察大队经市编委批准不久前新增人员编制10名,在江南、富春江、新登设立3个监察中队,作为富阳市环保局的派出机构。至此,富阳市环境监察人员编制达38名,这是浙江省环保系统基层能力建设的一个缩影。

  浙江省环保局始终把加强基层能力建设列入重要议事日程,经常向省委、省政府和省编委提出强化基层能力建设的建议,结合生态省的建设,将环保机构建设列入生态省建设要求,作为党政领导是否重视环保的标准之一,列入省环保目标考核内容。省环保局从2007年起,将对基层能力建设工作开展情况进行考评,组织评选乡镇环保机构创建工作优秀组织奖,对创建工作突出的环保局予以表彰和物质奖励,并开展省级标准化乡镇派出机构建设。在此基础上,省环保局还将重点扶持一批欠发达县(市、区)的乡镇环保机构建设,今后3年内,这些县(市、区)环保局在设立经当地人事编制部门批准的乡镇派出机构时,省环保局将在执法监督能力建设上给予专项资金补助,同时对乡镇环保机构建设给予重点指导。
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  近年来,浙江省环保系统高度重视基层环保能力建设,积极争取地方党委、政府和编办的大力支持,逐步实现机构向乡镇延伸,人员向一线充实,经费向基层倾斜。截至2006年6月底,全省6个设区(市)在部分乡镇设置环保派出机构71个,实有在岗人数496人。全省还有8个县(市、区)在86个乡镇设置环保专管员145人,初步形成一支乡镇环境监管队伍。

  浙江省乡镇环保机构形式主要有两类:一类是县(市、区)环保局的派出机构,在辖区的中心地域或经济较发达、人口较集中、环保监管任务较重的重点乡镇分别设立环保派出机构,监管3~5个乡镇行政区域,由县(市、区)环保局垂直管理,主要承担现场调查取证和现场投诉调解等工作,机构性质以财政适当补助的事业单位为主,每个派出机构正式编制为3~5名。另一类是在乡镇政府内部挂环保办公室或监察中队牌子,设置专管职位1~2个,专职从事乡镇环保工作,人员编制归乡镇政府管理,县(市、区)环保局负责业务指导和人员培训。从近年来实际工作情况看,两种模式都取得了较好成效,有力推进了基层环保工作的有效开展。 爱我家园网%- I@{xm9OL^)~6H%3Y

  同时,浙江省各级环保部门根据工作实际需要,经常向当地党委、政府汇报环保形势和工作情况,征求编办、组织人事部门对环保工作的意见,取得他们的大力支持。嘉善县环保局紧紧围绕发展大局开展工作,得到县委、县政府高度重视,环保部门自身建设也取得长足进步,他们投入1000万元,基本建成了嘉善县环境信息监控预警中心,对中心所属县环保局派出机构,实行片警监督管理方式,划片包干,责任到人,并将县监控中心环境监控功能延伸到各基层中心所,建成信息监控分屏,做到辖区监管片警与信息监控电子警相结合,提高了环境监管效力。慈溪市委采纳了市环保局建议,决定在20个镇和街道建立环保机构,各镇和街道在镇级机构改革中配备了环保监察中队。

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