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??专家指出，无论是民间组织还是政府都以积极姿态面对对方，这样就可能形成一个平等开放的治理伙伴关系，而这样多元的民间社会和平等开放的治理伙伴关系，将使得我们获得更好的公共服务政策，这是我们共同努力和追求的目标。
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环保民间蓬勃发展 爱我家园网￥- r1fb$o5f1]1w8@kA ?? 对于我国的环保民间组织发展状况，中华环保联合会副秘书长李恒远则总结为，我国环保民间组织具有年轻人多、学历层次高、奉献精神强、影响面广等显著特点。 ?? 李恒远说：“第六次全国环保大会的召开，松花江污染等重大环境事件的影响，‘十一五’环境规划的实施，以及国家对公众参与环保的明确要求，都使今年成为我国环境事业不同寻常的转折年。这也是本次环保NGO年会的背景。” 爱我家园网$- vD78&#H7NNM#W2T@
爱我家园网%- VT4"7l9P*)DaxT_g 民间组织需要可持续发展 爱我家园网*- UTP_"|zw@LxwL|2V ?? 此外，没有任何行政权力、一切费用自筹解决，这是各类民间组织最基本的特征。因此，经费不足就成了这些民间环保组织共同面临的压力和挑战。 ?? 调查显示，76.1％的环保民间组织没有固定经费来源。过去一年中，81.5％的环保民间组织筹集经费在5万元以下，22.5％基本没有筹到经费。由于经费不足，超过60％的环保民间组织没有自己的办公场所；96％的全职人员薪酬在当地属中等收入以下水平，其中43.9％的全职人员基本没有薪酬；有72.5％的环保民间组织没有能力为其职员提供失业、养老、医疗等福利保障。 ?? 然而，经费上的不足，只是众多环保NGO所面临的主要困难之一。 ?? “首先是认识问题。有些政府部门对环保社团的作用缺乏正确认识，存在‘怕添乱、怕麻烦’以及重管理轻发展、重限制轻扶持的思想，怕被监督，总认为多一事不如少一事。一些企业担心环保民间组织的发展、监督力量的增大，会增加企业的成本。而公众对环保民间组织的了解不够，志愿服务的意识还很淡薄。这造成环保社团在活动、人才、资金等方面面临重重阻力。”李恒远说。 爱我家园网@- L:BWyS9E$S9YrE1j
爱我家园网……- gWEkFRB"H(c:GWat 构建平等开放的伙伴关系 爱我家园网￥- $ Zn)aRVuhs4g67j ?? 2005年，中华环保联合会在全国范围内开展了公开征集公众对国家“十一五”环保规划意见和建议，有470多万名公众参与，提出了9个方面27条建议，得到了国务院、国家环保总局和有关部委的充分肯定。 ?? “环保领域已成为中国NGO（非政府组织）最活跃的领域。”清华大学民间组织研究所副所长贾西津这样评价国内环保民间组织。 ?? 在她看来，绝大多数的环保NGO都与政府有着比较良好的沟通渠道，同时它们在处理很多问题的时候，比如面对环境污染企业，更多的是去寻找与政府的协作，这也就意味着现在无论是民间组织还是政府都是以积极姿态相互面对对方，这样就可能形成一个平等开放的治理伙伴关系，而这样多元的民间社会和一个平等的开放的治理伙伴关系，将使得我们获得更好的公共服务政策，这是我们共同的努力和共同追求的目标。 ?? 对此，国家环保总局副局长祝光耀在年会发言中称，未来5～10年，我国环保民间组织数量和从业人员将会以10％～15％左右的速度递增，高校、社区和农村地区的环保民间组织将迅速发展，环保民间组织的人员素质和参与能力将进一步增强。 ?? 他表示，社会对环保民间组织提出了更高要求，也为民间环保组织参与支持监督环保事业，为环境保护创造了更多的条件和机遇。环保民间组织要为各级政府建言献策，维护公众环境权益，组织公众参与环境保护，促进环境保护方面发挥更大的作用。 (责任编辑：admin) |
