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    9月19日~25日,由国家环保总局、监察部和新闻媒体组成的督察组检查了黑龙江省哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作。在7天的检查中,督察组采取会议交流、面上排查、重点企业反复检查、与当地有关部门合查与小分队暗查等多种形式,检查了20多家企业,掌握了第一手资料,取得了很好成效。
 
    督察组认为,环保专项行动在黑龙江省政府的领导下已全面铺开,取得了较好成果,一些市环境污染问题正在得到积极有效治理,历史遗留的环境污染问题正在逐步得到解决。但也存在不容忽视的问题:

    一是个别地方地方政府在环保专项行动中工作软弱无力,监管不到位,治理无方,导致污染企业无视国家法律法规和政府各项决定、命令,甚至明目张胆违法乱纪。大庆市林甸县天圜日月星蛋白有限公司今年7月就接到停产通知,然而至今仍在违法生产。 爱我家园网$- zZJbniK&[BTaZook

    二是个别地方政府擅自出台土政策,导致了较为严重的后果。大庆市政府出台了开发区权力下放的政府文件,造成所属各区县冒出了一批污染企业。

    三是计划部门违规审批建设项目问题依然存在,在个别地区比较突出。

    四是环保执法水平及能力存在问题。个别县、区领导干部甚至环保工作人员,不熟悉相关法律法规、政策规定、业务知识,导致一些环境问题长期存在却得不到重视和解决。

    五是有的市、县环保与相关部门执行国家法律法规不严格,在少量案例上不严肃,工作不认真。大庆市庆馨纸业股份有限公司未验收就生产,环保局负责人却解释“不存在验收问题”。大庆市顺昌粉煤灰厂应责令停产,却一直在生产。还有应该责令停产的企业,有关部门却下达了限期整改通知。大庆市百馨冶炼厂治污设施未验收,实地检查环保设施不完善,周边群众有举报,国家环保总局领导有批示,但大庆市环保部门始终未对其采取措施,对企业验收申请不受理,导致企业一直在违法生产。

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    六是监督不力,执法浮于形式。有些市、县对于责令停产和限期治理的企业,存在“以文件落实文件,以处理决定落实处理决定”现象。现场监管不到位,检查方式、方法浮于表面,不够深入,使处理决定得不到落实。

    针对检查中发现的问题与不足,督察组向黑龙江省有关部门提出了具体建议。对检查中发现的问题,报请省有关领导。按照今年专项行动工作要求,组织各市、县政府对现行政策、法规性文件彻底清理,对违反法律法规和中央政府命令和规定的,一律予以废止或修订,并向社会公开。同时,组织各市、县政府对在建项目审批情况做进一步清理,未履行环评手续的一律暂停,已审批的,要追究审批机关责任。责成哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3市政府对已查出问题的处理情况做一次复核,纠正不符合法律法规的做法。在此基础上,由省环保局、省监察厅对3市情况做一次综合分析,通报全省,以利于其他地区对照检查,对同类问题及时处理。省环保专项行动领导小组成员单位要进一步加强信息沟通,协调合作。
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    督察组还就此次检查的有关问题做了具体部署。责成黑龙江省监察厅、省环保局对林甸县企业违法和政府监管情况深入调查,追究县政府主要领导和环保局领导的责任。同时,要求黑龙江省各级政府要做好社会稳定工作,杜绝群体突发事件,化解在环保专项行动中可能出现的各种矛盾。

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