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二、全面推进七彩云南保护行动，必须进一步提高认识，做到四个坚持 全面推进七彩云南保护行动的根本目的是以科学发展观为指导，全面推进和谐云南建设，在实施七彩云南保护行动的过程中，必须进一步统一思想，提高认识，努力使经济效益、社会效益、生态效益相统一，环境保护与经济发展相协调，努力从发展源头上控制环境污染和生态破坏，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 (一)坚持生态立省和环境优先的思想 决策者对生态环境的保护与建设，从一定意义上讲具有至关重要的决定性作用。因决策失误导致污染一条河、荒芜一片土地、毁掉一个城市甚至一个国家的事例在人类发展史上已屡见不鲜。全省各级领导干部在经济社会发展实践中，必须把思想统一到党的十六届六中全会精神上来，把生态立省和环境优先的思想贯穿于经济社会发展的全过程，贯穿于我们的各项工作之中。在重大决策、区域开发、项目建设、评优树先等方面实行环保一票否决制度，坚决服从环境保护的要求。要把环境保护规划作为项目规划的基础，对环境有重大影响的决策要进行环境影响论证，没有通过环评的项目一律不得开工建设。要树立环境就是资源、环境就是资本、环境就是资产的观念，牢固树立保护和改善环境就是保护和发展生产力的观念，不断加大环保投入，全力支持环保部门的工作，切实把环境保护的责任措施落到实处。使我们的决策更加有利于环境保护，更加有利于和谐云南建设，更加有利于又好又快科学发展。 爱我家园网￥- S1iEIPpYZ75cea0n (二)坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益 云南是西部地区一个欠发达省，要想在激烈的市场竞争中逐步缩小与发达地区的差距，出路就在结合自身特点，利用比较优势发展特色产业。因此，我们追求的发展必须是符合全省人民长远利益和根本利益的可持续发展，既要看到眼前的利益，更要考虑今后的长远发展，绝不能把当代的发展建立在破坏生态环境、牺牲后代利益的基础上。必须用新的眼光看发展、新的方式谋发展，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，注意发展的综合效益。必须按照建设节约型社会的总体要求，把良好的生态环境作为我们的生存之基、发展之本，在开展各项工作时，包括制定发展规划、出台重大经济政策、搞项目建设等，在头脑中要树立一个环境代价、生态成本的概念，既算经济社会效益，也算生态效益，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济社会效益，使有限的环境、资源得到永续利用。 爱我家园网*- f$M}"xsY]#|NGI"n (三)坚持在保护中开发，在开发中保护 在去年召开的第六次全国环保大会上，温家宝总理提出，做好新形势下的环保工作，关键是要实现从重经济增长轻环境保护向保护环境与经济增长并重、从环境保护滞后于经济发展向环境保护与经济发展同步、从主要用行政办法保护环境向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题的转变。发展是根本，保护是前提，只有把资源的开发与保护有机地结合起来，相互促进、协调发展，才能使环境、资源优势转化为经济优势，才能获得持久的发展动力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。要坚持在保护中开发，在开发中保护，在保护中谋求发展，通过发展来实现更好的保护。要坚持经济建设与生态建设同步推进，经济效益与环境效益一起考核，产业竞争力与环境竞争力全面提升，物质文明与生态文明同时发展，进一步建立经济发展与环境保护之间的良性互动关系。 爱我家园网@- bDIcH5wL$$ve) JD (四)坚持用改革的办法，运用多种手段保护环境 要充分发挥政府在环境保护中的主导地位。特别要进一步强化各级政府对于环境保护的责任，强化环境保护执法部门的职责和权威，严格落实环境保护目标管理责任制，把环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。要加快建立多元化的环保投入机制。努力形成政府主导、市场推进、多元投入的环保投融资格局，鼓励社会力量参与垃圾、污水处理等环保项目。全面实施城乡污水处理和垃圾处理的收费改革，尚未开征污水和垃圾处理费的地区要限期开征。进一步完善污染治理市场化运行机制，积极推动排污权交易试点，进一步研究制定有利于环境保护的财税政策。要突出应用法律、经济和技术的手段来解决环境问题。要更加严格地执行国家和省的各项环保法律法规，不断完善环保法律法规体系，切实把环保工作纳入法制化的轨道，推进依法治理、依法保护。要进一步研究更加有效的综合调控手段，注重法律、经济、技术和行政手段的综合使用，形成合力，争取收到最好的成效。要自觉接受监督。环保工作需要人大、政协的监督和支持，也需要新闻媒体的监督和支持。各级各部门自觉接受社会舆论监督，高度重视、妥善处理各类环保事件，正确对待并认真核实、严肃处理新闻媒体报道的环保事件，争取工作上的主动权。 (责任编辑：admin) |
