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  在四川省眉山市委中心组召开的研究大力发展工业经济的会上,市委书记蒋仁富、代市长李静发表了“一个底线、三个绝不允许”的“环保宣言”。

  蒋仁富说:“环境保护是发展工业、发展经济的底线。经济发展中,绝不允许以破坏和牺牲环境为代价,绝不允许走先污染后治理的老路,绝不允许建设破坏环境的项目,绝不允许发生重大的环境污染事故。”

  李静说:“眉山绝不牺牲环境搞发展,绝不欠环境的账。”

  最近,眉山经验在四川省推广。

  县委书记:环境容量衡量投资

  从市到县,党政“一把手”亲自把关环保,成为眉山市领导干部的一大特色。

  曾任眉山市洪雅县长、丹棱县委书记,现任眉山市仁寿县委书记的张敏,就是其中一个有名的“环保书记”。

  在任丹棱县委书记时,佳木斯有个投资5000万元、年产值两亿多元、年产木质素1万吨规模的项目,欲落户丹棱。张敏亲自带队,连夜赶往佳木斯考察,第二天一早就否决了这个项目:项目虽好,但丹棱没有那么大的水环境容量,丹棱承受不了。

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  之后,张敏又带头否决了一个总投资30亿元、产值可达50个亿的铁合金项目和一个投资2000万元、产值5000万元的炼焦厂项目。这些都是拟从其他地方转移到丹棱的大污染项目。

  有人说,被张敏否决的这3个项目如果能落户,这个2005年财政收入尚不足3000万元的小县就发了。但是张敏却坚持:“宁可经济发展慢点,也不要一个被污染破坏了的丹棱。”

  不仅严把项目准入关,张敏还坚持重拳治理老污染,削减污染负荷。“丹棱—夹江陶瓷走廊”和“芒硝走廊”是丹棱县的两大工业支柱,各占半壁河山。2004年,张敏要求“陶瓷走廊”26家企业和“芒硝走廊”10家企业,用2年~3年时间全部完成治理,达标排放,否则一律关停。结果到2006年,经过治理和优胜劣汰的这两条工业走廊实现了达标排放。

  在眉山,像张敏这样真正落实环保一票否决的“环保书记”、“环保县长”,全市5县一区中,县县都有。凡事先问环保,凡环保不过关,一概否决。这在眉山市、县领导中,不仅是共同的认识,更是共同的行动。
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  环保局长:否决项目连年评先

  眉山的“环境优先”实实在在。当发展和环保产生矛盾时,党政领导一定是为环保工作撑腰。

  丹棱县环保局长程强对此感触最深。最近几年,县环保局否决发展项目最多,可是却年年都评先进。仅2005年县环保局就获得“招商引资贡献奖”、“支持发展贡献奖”、“目标考核一等奖”。程强说:“我们否决了那么多项目,丹棱县委、县政府领导认为我们为经济发展把好了关,是真正支持了发展而不是阻碍了发展。”

  在做好工作和自身建设中,眉山市、县环保部门都得到了党政“一把手”的强力支持。

  在市委书记蒋仁富、代市长李静的重视下,眉山市环境监测站今年全部转为财政拨款,市环保局人员经费、公用经费、项目经费全部列入财政预算;在仁寿县委书记的支持下,县环保局实现了排污费全面、足额征收;在洪雅县委书记的支持下,洪雅做到了“环保四条”:凡重污染项目绝不引进;凡排污企业必达标排放;凡未达标的一律停产治理;凡治理不能达标的一律关闭。2006年,在县委书记、县长的支持下,县环保局否决了5个项目,关闭了两家企业,“损失”产值数亿元。
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  干部考核:重视环保就该重用

  “把骨干力量配到环保部门,让重视环保的干部得到重用。”这是近年来眉山市委坚持的用人原则。

  眉山市环保局长门俊良认为,正是市委的这个正确导向,使得各级党政“一把手”真正重视环保,真正做到了以重视环保为荣、以保护环境为荣,GDP不再是眉山市领导干部追求的唯一政绩。

  “环保书记”张敏,从眉山最小的丹棱县调任拥有163万人口的全国第三人口大县、四川第一人口大县仁寿县,就是一个例证。张敏执政洪雅、丹棱期间,始终坚持“宁可发展慢点,也不当环境的罪人”,始终坚持建设“生态洪雅”、“绿色丹棱”,赢得了上上下下的支持。

  市委书记蒋仁富多次指出:重视环境保护,就是以人民为先、人民为大、人民为重。重视环境保护的干部,就该得到重用。
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