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  记者近日随监察部、国家环保总局联合督查组对福建省开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动的工作实地督查进行了随访。与以往采访感觉不同的是,此次督查使用频率最高的关键词是责任追究,是问责。

  加大对违法排污企业的查处力度,查事还要查人

  督查组一行先后在泉州、龙岩和福州市开展督查,行程1000多公里。其中地处闽西老区的龙岩市是督查组为了检验东部沿海有否将污染向西部转移而临时抽查的地区。福建省副省长苏增添、福州市长郑松岩、泉州市长朱明、龙岩市长雷春美等福建省的政府官员都亲自向督查组做了工作汇报和听取反馈意见。

  福建省的环保专项行动工作得到了督查组的充分肯定。督查组组长、监察部副部长陈昌智认为,福建省将环保工作摆到很高的位置,在生态省建设、生态环境质量、污染集中控制、环保考评和上下游生态补偿机制等诸多方面都已经走在全国前列。 爱我家园网@- ikdcb#yoJP~nNe7Y

  督查组还专门抽出时间,直接调阅一些重大环境案件的卷宗,对尤溪铅污染等案件的查处和责任追究向地方政府和执法机关提出了指导性的意见和建议。

  自全国开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动以来,福建省监察厅与省环保局紧密配合,首次对一些重大环境案件实行了责任追究,查处了一批责任人。如在国家挂牌督办的宁德市寿宁鑫盛钢业和兴华型材两个企业环境污染问题上,省监察厅和省环保局联合组成调查组,依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,对负有直接责任的分管副县长、县环保局长、经贸局长给予了行政处分。在三明市尤溪县西滨镇铅污染问题查处上,依据国家环保总局核查组对案件基本违法事实的认定,福建省监察机关主动介入,进行了认真的责任认定,提出了责任追究建议。

  但同时,在执法过程中仍然存在着力度不够的问题,如泉州市在查处的数百起环境违法案件中,一个责任人也没有追究;龙岩市挂牌的环境违法案件,同级监察机关竟然不知道,没有参与办案。 爱我家园网$- DdIW~mmvpI$8ah v

  对此,陈昌智指出,必须本着对人民负责的态度,加大对违法排污企业的查处力度,该关停的就要关停,不能出现漏洞,要下狠心。对一些重大污染案件,责任追究要到位,包括追究法律责任。发展经济绝不能违法,不能不顾群众利益。

  加大责任追究力度,对挂牌督办案件进行一次审核

  监察部执法室副主任孙怀新在3个市的现场检查中和代表督查组向福建省政府做的反馈中多次提到要加强责任追究。他说,在查处环境违法案件时,大家都不忍心处分干部,认为是招商引资中出的一些问题,可以给予组织处理,不要给处分,更不要给重处分,实际上处分是一种很好的教育方法,不仅教育自己也教育他人。他要求,各市监察机关要将各地环保部门挂牌督办的案件进行一次审核。从项目立项、土地审批到环保审批和日常管理,梳理一下,省监察机关和环保部门要拿出时间进行抽查,查出问题坚决追究责任。抓到问题就要严肃处理,公开查处并通过媒体曝光。

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  在泉州市,督查组根据群众举报,现场查处了一家倚仗特殊身份抵制执法部门处理的违法排污项目——建东集团机砖厂(本报曾作过曝光)。孙怀新主任严肃地对随行的地方政府领导说:“不管是什么身份,什么国籍,只要在中国的土地上,就要遵守中国的法律。爱国爱乡,更要在守法上作表率。”泉州市副市长王亚君当即表示,将坚决关闭这个违法项目(记者发稿时,这个项目已被拆除)。

  在革命老区龙岩市,督查组高兴地看到这里山青天蓝水绿,看到高起点的工业园区和环保基础设施建设,看到政府主要领导对环境保护的重视,孙怀新一再告诫龙岩市长雷春美,在环保上要坚持高起点,在还旧账的同时绝不欠新账。

  检查过程中,督查组还高度评价了福建省近日将全面整顿小水电,并将炸掉首批6座违法小水电站的重大举措。要求从项目审批、土地使用、环保手续等各个环节严查责任人。并针对福建省各级环境监察执法力量薄弱,在全国处于落后地位等问题向福建省政府提出了尽快加强达标的建议。

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